Angesichts der durch die Covid-19-Epidemie verursachten Situation befindet sich die Schweiz in einer ausserordentlichen Lage. Vor diesem Hintergrund trifft und kommuniziert das Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) sehr kurzfristige Bestimmungen, die Piloten, Ausbildungsorganisationen und Flugbetriebe betreffen.
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Luftfahrzeuge zum kommerziellen Personentransport, welche in einem Gebiet abgeflogen sind, in welchem ein hohes Risiko für eine Übertragung von Covid-19 Infektionen besteht, müssen ab sofort nach jedem Flug gereinigt und mit einem für aviatische Zwecke geeigneten Mittel vollständig desinfiziert werden.
Flugplätze, die in Gebieten mit hohem Risiko für eine Übertragung von Covid-19 Infektionen liegen, sind in Annex 1 der EASA Safety Directive 2020-01 aufgeführt. Zudem sind die im kommerziellen Personentransport eingesetzten Luftfahrzeuge mit einem oder mehreren Paketen mit persönlicher Schutzausrüstung (Universal Precaution Kits) auszurüsten.
Das BAZL hat diesbezüglich an alle Inhaber eines vom Bundesamt für Zivilluftfahrt ausgestellten Luftverkehrsbetreiberzeugnisses (AOC) eine Verfügung erlassen. Die BAZL Operational Directive OD 2020-01 «Measures to Prevent the Spread of Coronavirus SARS-CoV-2» vom 24. März 2020 bildet integrierenden Bestandteil der vorliegenden Verfügung und regelt die Details der Anordnung.
Gültigkeit Gefahrgut-Training für alle Personalkategorien
Gemäss BAZL-Kommunikation vom 18.03.2020 wurden sämtliche Gefahrgut Trainingszertifikate bis Ende Juli 2020 verlängert.
In der Zwischenzeit (am 21.03.2020) hat das BAZL für das Personal von Fluggesellschaften und ihre Dienstleister jegliche Trainingsanforderungen gemäss (EU) No 965/2012 Part-ORO und Part-SPA ab sofort um 4 Monate (längstens aber bis zum 19.11.2020) verlängert.
Diese Gültigkeitsverlängerung gilt nun ab sofort auch für alle Personalkategorien gemäss ICAO Technischen Vorschriften, Part 1, Kapitel 4.
Es gelten folgende Bedingungen:
1. Alle Gefahrgut-Schulungszertifikate (Personalkategorien 1 bis 17 sowie Kategorien A, B, und C für «Designated Postal Operators») werden seit dem 21.03.2020 um 4 Monate (längstens aber bis zum 19.11.2020) verlängert.
Die Verlängerung der Zertifikate ist auf der Basis des Ablaufdatums des letzten Zertifikates zu berechnen.
2. Massnahmen zur Risikobeschränkung:
der Arbeitgeber muss sicherstellen, dass die Mitarbeitenden während dem Verlängerungszeitraum über die notwendigen Kenntnisse verfügen, um ihre Tätigkeit auszuüben.
Dafür können zum Beispiel «briefings/leaflets/bulletins/online tools» verwendet werden.
3. Bei Anwendung dieser ausserordentlichen Verlängerung sollen Punkt 1 (z.B. mit einem Vermerk im Schulungsnachweis) und Punkt 2 (z.B. mit «read and sign») dokumentiert werden, und bei Aufsichtsaktivitäten vorgewiesen werden können.
4. Sollte sich die Lage und die Empfehlungen des Bundesrates wieder normalisiert haben, sind die bislang gültigen Verfahren wiederum einzuhalten.
5. Diese Verlängerungsfristen können je nach Entwicklung der Pandemie-Lage vom BAZL angepasst werden.
Dangerous goods training according Annex 18, ICAO TIs, Part 1, Chapter 4:
Angesichts der beschleunigten Ausbreitung des Coronavirus und der vom Bundesrat erlassenen Restriktionen, können gewisse Schulungen nicht termingerecht durchgeführt werden.
Unter diesen Umständen hat das BAZL bezüglich der Gültigkeit der Schulungszertifikate über den Transport von Gefahrgut per Luftfahrt folgendes entschieden:
1. Aufgrund der aktuellen Lage wegen COVID-19 und basierend auf Regulation 1139/2018 (EU) Art. 71 Flexibility Provisions und der damit verbundenen Meldung an EASA gelten für Flugverkehrsleiter- und Fluginformationsdienst-Lizenzeinträge flexiblere Bedingungen.
2. Für die Erfüllung der Bedingungen zur Ausstellung von Lizenzen gelten zusätzliche 4 Monate. Diese Frist kann je nach Entwicklung der Pandemie-Lage vom BAZL um weitere 4 Monate erweitert werden, welche auf der Homepage des BAZL publiziert und den Organisationen aktiv mitgeteilt wird.
3. Betroffen von der Frist gemäss Ziffer 2 sind namentlich folgende Bereiche der Regulation (EU) 2015/340:
4. Anträge zur Ausstellung einer Lizenz sind weiterhin standardmässig auf den bekannten Wegen einzureichen.
Sofern die flexiblen Bedingungen gemäss Ziffer 1 und 2 genutzt werden sind diese für jeden betroffenen Lizenzeintrag einzeln aufzuführen und zusammen mit dem Antrag einzureichen.
5. Das BAZL stellt die Lizenzen weiterhin standardmässig auf den bekannten Wegen aus. Das BAZL vermerkt auf jeder einzelnen Lizenz für welche Bereiche gemäss Ziffer 3 die Flexibility Provisions angewendet wurden.
6. Die Ausbildungsorganisation stellt sicher, dass die Lizenzinhaber, welche von der Frist gemäss Ziffer 2 Gebrauch gemacht haben, die Bedingungen innerhalb dieser Frist erfüllen.
7. Für die Dauer dem vom Bundesrat erlassenen «ausserordentlichen Lage» gemäss Epidemien Gesetz gilt zusätzlich eine temporäre Reduktion der aktuell gültigen Currency Bestimmungen um 50%, sowie eine Flexibilisierung der Ausbildungsmethode für durchgeführte und bereits genehmigte Kurse, sowie für Auffrischungs- und Um-Schulungen.
8. Nach Ablauf der Fristen gemäss Ziffer 2 und veränderte Bestimmungen gemäss Ziffer 7 in Bezug auf die Lage sind die normalen Verfahren wieder einzuhalten.
Die Schalterdienste der Fachbereiche Luftfahrzeugregister und Pilotenlizenzen werden, analog den kantonalen Schalterdiensten, vorübergehend geschlossen. Die Dienste können trotzdem zu den üblichen Zeiten weiterhin telefonisch oder per Email in Anspruch genommen werden.
Jegliche Art von Flugprüfungen auf Flugzeugen oder Simulatoren sind nicht mehr opportun. Sämtliche heute gültigen Class-, Type- und Instrumentratings von Pilotinnen und Piloten, welche in einem Betrieb tätig sind mit einem Management System gemäss Part-ORO der Verordnung 965/2012, sowie deren Language Proficiency, werden ab sofort um 4 Monate (längstens aber bis zum 19.11.2020) verlängert.
Jegliche Trainingsanforderungen gemäss Part-ORO und Part-SPA werden ab sofort um 4 Monate (längstens aber bis zum 19.11.2020) verlängert.
Diese Fristen können je nach Entwicklung der Pandemie-Lage vom BAZL verlängert werden.
Die betroffenen Pilotinnen und Piloten müssen ein Refresher Training absolvieren, sowie vom Betrieb überprüft werden, ob sie noch über die notwendigen Skills verfügen. Weitere Details sind im Dokument «Attachment to Part-FCL Licences and Part-MED certificates - Part-ORO» festgehalten.
Die Lizenzträger sind gefordert, das angefügte «Attachment to Part-FCL Licences and Part-MED certificates - Part-ORO» auszudrucken und mit der Lizenz mitzuführen.
Sollte sich die Lage und die Empfehlungen dahingehend normalisiert haben, dass ordentliche Revalidations wieder möglich sind, sind die bislang gültigen Verfahren wiederum einzuhalten. Das BAZL wird entsprechend informieren. Sämtliche Recency-Bestimmungen (Part-FCL.060 der Verordnung 1178/2011) bleiben aufrecht und müssen vor einer entsprechenden Operation sichergestellt sein.
Für PPL/SPL/BPL, LAPL-Lizenzen arbeitet das BAZL an einer ergänzenden Exemption mit gleicher Zielvorgabe. Wir erachten auch in diesem Bereich derzeit jegliche Revalidierungen als nicht opportun.
Sämtliche gültigen Instruktoren- und Prüferberechtigungen für das unter «Piloten und Lizenzen» aufgeführte Personal wird bis zum 19.11.2020 verlängert. Dies gilt auch für AME.
Die Lizenzträger sind gefordert, das angefügte «Attachment to Part-FCL Licences and Part-MED certificates - Part-ORO» auszudrucken und mit der Lizenz mitzuführen.
WICHTIGER HINWEIS: Diese Exemption setzt ein noch gültiges Medical voraus, das keine anderen Auflagen als VDL, VNL, VML hat.
Inhaber mit anderen oder weitergehenden Auflagen qualifizieren sich nicht für diese Exemption.
WICHTIGER HINWEIS: Diese Exemption setzt einen gültigen medical report voraus, der keine anderen Auflagen als VDL, VNL, VML hat.
Aufgrund der am 16.03.2020 publizierten und am 20.03.2020 durch den Bundesrat verschärften Massnahmen zur Eindämmung des Covid-19, werden bis zum 26.04.2020 und höchstwahrscheinlich darüber hinaus keine Theorie-, Radiotelefonie- und Sprachprüfungen in unseren Prüfungszentren stattfinden.
Die 18 Monatefrist bezüglich Theorieprüfungen werden wir für betroffene Kandidaten mindestens um die Zeit verlängern, solange die Prüfungszentren geschlossen sind.
Language Proficiency: Für jene Pilotinnen und Piloten, welche von der aktuellen Exemption nicht profitieren können (vgl. Abschnitt «Piloten und Lizenzen»), ist das BAZL daran eine gesonderte Exemption, mit dem Ziel einer unkomplizierten Verlängerung der Validity, zu entwerfen. Wir bitten Sie zu dieser Frage regelmässig die angewählte Homepage zu konsultieren.
Präsenzveranstaltungen in Ausbildungsstätten sind gemäss COVID-19-Verordnung 2, Art.5 untersagt. Wenn ein überwiegend öffentliches Interesse besteht, können die kantonalen Behörden gemäss Art. 7 Ausnahmen bewilligen. Solche wurden in der Vergangenheit unter anderem für «nicht-aufschiebbare Trainings» erteilt.
Mit dem Einreichen einer entsprechenden «Exemption» des BAZL bei der EU-Kommission ist sichergestellt, dass keine, für das öffentliche Interesse relevanten, Lizenzen oder ähnliche Berechtigungen ablaufen werden.
Aus diesem Grunde erteilen die zuständigen kantonalen Behörden bis auf weiteres keine Ausnahmebewilligungen mehr für Tätigkeiten, die mit der Begründung «nicht-aufschiebbare Trainings» beantragt werden.
Letzte Änderung 26.03.2020
