Drohnen und Flugmodelle dürfen weder im Bereich von Menschenansammlungen noch ohne direkten Sichtkontakt betrieben werden. In Ausnahmefällen kann das BAZL jedoch eine Bewilligung für solche Flüge erteilen. Wichtig ist, für die Erstellung der Anträge genügend Zeit einzuplanen und sie so frühzeitig wie möglich einzureichen.
Für den Flug mit Drohnen muss man wichtige Regeln beachten.
In allen anderen Fällen muss beim BAZL eine Bewilligung beantragt werden, welche eine Sicherheitsprüfung umfasst. Gewisse Operationen können im Rahmen eines von fünf möglichen Standardverfahrens beurteilt werden. Für alle anderen Operationen, die nicht mit einem Standardverfahren beschrieben werden können, ist eine komplette Sicherheitsüberprüfung gemäss JARUS guidelines on Specific Operations Risk Assessment (SORA) erforderlich.
Bewilligungen im Kontext der europäischen Drohnenregulierung
Aufgrund der parlamentarischen Motion 20.3916, die eine Ausnahme des Modellflugs von der neuen EU-Drohnenregulierung vorsieht, steht noch nicht fest, wann die Schweiz die neue EU-Drohnenregulierung übernimmt. Im Moment werden keine Bewilligungen auf Basis der Verordnungen (EU) 2019/947 und 2019/945 ausgestellt. Bis zur Übernahme dieser Verordnungen werden sämtliche Bewilligungen auf Basis von JARUS SORA 2.0. bewertet.
Weitere Informationen werden zur gegebenen Zeit auf der Website publiziert.
Bewilligungen nach Standardverfahren
Das BAZL hat für Bewilligungen insgesamt fünf Standardverfahren entwickelt mit fünf zugrundeliegenden Szenarien.
Die Kosten für eine allfällige Bewilligung nach Standardverfahren betragen im Minimum CHF 90.- je nach Bearbeitungsaufwand. Aufgrund der hohen Nachfrage muss mit einer Bearbeitungsdauer von mindestens zwei Wochen gerechnet werden. Auf Anträge, welche diese Frist nicht einhalten, wird ein Dringlichkeitszuschlag von bis zu 50 Prozent der Gebühr, mindestens aber von 100 Franken, erhoben (Art. 6 Verordnung über die Gebühren des Bundesamtes für Zivilluftfahrt).
Standardverfahren
1. Drohnenbetrieb über geschlossenen Menschenansammlungen (z.B. Hochzeit)
Nur noch anwendbar bis Übernahme neuer Drohnenregulierung.
Das Standardverfahren „Film & Foto kleine Events“ ist in erster Linie für geschlossene Events, wie z.B. eine Hochzeit oder ähnliche Anlässe gedacht. Die Teilnehmer sind bekannt und über die Drohnenoperation informiert. Anweisungen des Organisators oder des Drohnenpiloten und seiner Crew werden befolgt. Es betrifft Menschenansammlungen mit mehr als 24 eng beieinander stehenden Personen (z.B. für ein Foto).
Die wichtigsten Elemente dieses Verfahren sind:
1. Definierte Rahmenbedingungen
2. Definierte Anforderungen an das Luftfahrzeug
3. Definierte Anforderungen an die Crew
4. Definierte Prozeduren für den Fall einer technischen Störung
Antrag und Auflagen:
2. Drohnenbetrieb angebundene Drohnen (z.B bei Grossanlässen)
Nur noch anwendbar bis Übernahme neuer Drohnenregulierung.
Das Standardverfahren "Grossanlässe" ist für den Betrieb von Drohnen über und im Umkreis von weniger als 100m zu einer Menschenansammlung gedacht, sofern sie mit einer Halteleine an einer bestimmten Stelle befestigt ist und im Falle eines Kontrollverlustes niemanden gefährden kann.
Antrag und Auflagen:
3. Drohnenbetrieb über dünn besiedeltem Gebiet in EVLOS (Extended Visual Line of Sight)
Das Standardverfahren wird für Flüge ohne direkten Sichtkontakt zwischen Piloten und unbemanntem Luftfahrzeug angewandt unterhalb von 120 m über Grund. Die maximale Distanz zwischen Pilot und unbemanntem Luftfahrzeug darf 1 Kilometern nicht überschreiten. Diese Distanz kann auf 2 Kilometer erweitert werden wenn die Entfernung des unbemannten Luftfahrzeuges zu einem Beobachter zu jedem Zeitpunkt maximal 1km beträgt und der Luftraumbeobachter sich maximal 1km vom Piloten entfernt befindet. Die dann eingesetzten Luftraumbeobachter müssen jederzeit einfliegenden Luftverkehr erkennen und den Piloten darüber informieren
Antrag und Auflagen:
4. Drohnenbetrieb für FPV-Rennen
Das Standardverfahren für „Professionelle FPV-Rennen“ ist für einem Veranstalter von FPV-Rennen in der Schweiz vorgesehen. Die Bewilligung wird an den Veranstalter des Rennens erteilt und erlaubt den teilnehmenden Piloten ausserhalb des direkten Sichtkontakts, innerhalb einer definierten und gesicherten Rennstrecke zu fliegen.
Antrag und Auflagen:
5. Drohnenbetrieb für Drohnenshows mit mehreren Drohnen
Dieses Standardverfahren ist für Drohnenshows mit mehreren Drohnen gedacht, welche über kontrolliertem Gebiet, unter 120m zwischen 22:00 und 6:00 Uhr stattfinden. Die Bearbeitungsdauer beträgt mindestens 5 Wochen.
Antrag und Auflagen:
Bewilligungen ausserhalb Standardverfahren (SORA)
Specific Operations Risk Assessment (SORA)
Für Operationen, welche nicht mit einem Standardverfahren abgehandelt werden können ist ein Antrag gemäss SORA nötig (Specific Operations Risk Assessment).
Dies gilt insbesondere für:
- Flucht aus dem direkten Sichtkontakt (BVLOS)
- Einsatz von Drohnen, die mehr als 30 kg wiegen
Voraussetzung ist, dass der Antragsteller über Kenntnisse der in der Luftfahrt üblichen Nachweisführung zur Überprüfung sicherheitsrelevanter Systeme verfügt. Das SORA enthält u.a. eine detaillierte Beschreibung der geplanten Operationen, der damit verbundenen Risiken und der Maßnahmen zu deren Reduzierung.
Das BAZL hat nicht nur die Möglichkeit, Bewilligungen für einen einzelnen Anlass zu erteilen, sondern auch für einen längeren Zeitraum. Vorausgesetzt, dass es sich stets um einen gleichgelagerten Betrieb mit denselben Risiken handelt und sichergestellt wird, dass die Bedingungen und Auflagen stets eingehalten werden können.
Das SORA Antragsformular und und die aktuellen Jarus SORA Richtlinien sind unten auf der Seite verfügbar.
Der Antragsteller muss im Besitz eines Versicherungsnachweises nach Art. 20 VLK sein.
Die Kosten für eine allfällige Bewilligung betragen je nach Bearbeitungsaufwand zwischen CHF 90.- und 5'000.-. Aufgrund der hohen Nachfrage muss mit einer Bearbeitungsdauer von mindestens drei Monaten gerechnet werden. Das BAZL behält sich das Recht vor, Gesuche, die diese Frist nicht einhalten, abzulehnen. Kann das BAZL nach Prüfung des Antrages diesen trotzdem bearbeiten, wird ein Zuschlag von bis zu 50% der Gebühr (mindestens aber 100 Franken) erhoben (Art. 6 Verordnung über die Gebühren des Bundesamtes für Zivilluftfahrt).
Änderungsmitteilung für den Betrieb einer Drohne
Um eine operationelle oder technische Änderung einer vom BAZL bereits genehmigten Drohnenoperation anzumelden, verwenden Sie bitte das folgende Formular, damit Ihre Genehmigung anschliessend entsprechend angepasst werden kann.
Weiterführende Informationen
Kontakt
Bundesamt für Zivilluftfahrt
Mühlestrasse 2
3003 Bern