Bewilligungen für den Betrieb von Drohnen

Drohnen und Flugmodelle dürfen weder im Bereich von Menschenansammlungen noch ohne direkten Sichtkontakt betrieben werden. In Ausnahmefällen kann das BAZL jedoch eine Bewilligung für solche Flüge erteilen. Wichtig ist, für die Erstellung der Anträge genügend Zeit einzuplanen und sie so frühzeitig wie möglich einzureichen.

Für den Flug mit Drohnen muss man wichtige Regeln beachten.

In allen anderen Fällen muss beim BAZL eine Bewilligung beantragt werden, welche eine Sicherheitsprüfung umfasst. Gewisse Operationen können im Rahmen eines Standardverfahrens beurteilt werden. Für alle anderen Operationen, die nicht mit einem Standardverfahren beschrieben werden können, ist eine komplette Sicherheitsüberprüfung gemäss JARUS guidelines on Specific Operations Risk Assessment (SORA) erforderlich. 

Die Kosten für eine allfällige Bewilligung betragen je nach Bearbeitungsaufwand zwischen CHF 50.- und 5'000.-. Aufgrund der hohen Nachfrage muss in beiden Fällen mit einer Bearbeitungsdauer bis zu drei Monaten gerechnet werden.

 

Bewilligungen nach Standardverfahren

Das BAZL hat für Bewilligungen insgesamt fünf Standardverfahren entwickelt mit fünf zugrundeliegenden Szenarien.

Standardverfahren

1. Drohnenbetrieb über geschlossenen Menschenansammlungen

Das Standardverfahren „Film & Foto kleine Events“ ist in erster Linie für geschlossene Events, wie z.B. eine Hochzeit oder ähnliche Anlässe gedacht. Die Teilnehmer sind bekannt, über die Drohnenoperation informiert und den Anweisungen des Organisators oder des Drohnenpiloten und seiner Crew Folge leisten werden.

Die wichtigsten Elemente dieses Verfahren sind:

1. Definierte Rahmenbedingungen
2. Definierte Anforderungen an das Luftfahrzeug
3. Definierte Anforderungen an die Crew
4. Definierte Prozeduren für den Fall einer technischen Störung

Antrag und Auflagen:

 

Damit das BAZL den Antrag für diese Standardverfahren bearbeiten kann, müssen folgende (vollständig ausgefüllten) Unterlagen eingereicht werden:

• Antragsformular Drohnenbetrieb UAV (DOC, 59kB, 07.07.2014)
• Dokument mit den Nachweisen dazu, wie sichergestellt wird, dass die im "1. Auflagen Drohnenbetrieb über geschlossenen Menschensammlungen (z.B Hochzeiten) (PDF, 95 kB, 26.09.2017)" eingehalten werden 

 

 

2. Drohnenbetrieb angebundene Drohnen (z.B bei Grossanlässen)

Das Standardverfahren "Grossanlässe" ist für den Betrieb von Drohnen über und im Umkreis von weniger als 100m zu einer Menschenansammlung gedacht, sofern sie mit einer Halteleine an einer bestimmten Stelle befestigt ist und im Falle eines Kontrollverlustes niemanden gefährden kann.  

Damit das BAZL den Antrag für dieses Standardverfahren bearbeiten kann, müssen folgende (vollständig ausgefüllten) Unterlagen eingereicht werden:

• Antragsformular Drohnenbetrieb UAV (DOC, 59kB, 07.07.2014)
• Die im Dokument (PDF, 168 kB, 16.01.2015) aufgelisteten Anforderungen müssen  ausreichend und in geeigneter Form dokumentiert werden 
• Ein detailliertes Einsatzkonzept
• Skizzen, Fotos und Herstellerangaben, falls vorhanden, die für die Beurteilung hilfreich sind

 

 

 

 

3. Drohnenbetrieb ohne Sichtkontakt (BVLOS) für Überwachung und Vermessung

Das Standardverfahren „BVLOS – Überwachung und Vermessung“ wird für Flüge ohne direkten Sichtkontakt zwischen Piloten und Drohne angewandt für Film- und Fotoaufnahmen unterhalb von 150 m über Grund. Allerdings müssen für diese Art von Drohnenbetrieb Luftraumbeobachter eingesetzt werden, die jederzeit einfliegender Luftverkehr erkennen und den Piloten darüber informieren können. Die maximale Distanz zwischen Beobachter und Drohne darf 2 Kilometern nicht überschreiten.

Damit das BAZL den Antrag für dieses Standardverfahren bearbeiten kann, müssen folgende (vollständig ausgefüllten) Unterlagen eingereicht werden:

• Antragsformular Drohnenbetrieb UAV (DOC, 59kB, 07.07.2014)
• Dokument mit den Nachweisen dazu, wie sichergestellt wird, dass die im "3. Auflagen Flüge zur Überwachung und Vermessung (BVLOS) (PDF, 98 kB, 26.09.2017)" eingehalten werden 

 

 

 

4. Drohnenbetrieb an professionelle FPV-Rennen

Das Standardverfahren für „Professionelle FPV-Rennen“ ist für einem Veranstalter von FPV-Rennen in der Schweiz vorgesehen. Die Bewilligung wird an den Veranstalter des Rennens erteilt und erlaubt den teilnehmenden Piloten ausserhalb des direkten Sichtkontakts, innerhalb einer definierten und gesicherten Rennstrecke zu fliegen.

 

Damit das BAZL den Antrag für diese Standardverfahren bearbeiten kann, müssen folgende (vollständig ausgefüllten) Unterlagen eingereicht werden:

• Antragsformular Drohnenbetrieb UAV (DOC, 59kB, 07.07.2014)
• Dokument mit den Nachweisen dazu, wie sichergestellt wird, dass die im "4. Auflagen Standardverfahren für professionelle FPV-Rennen (PDF, 101 kB, 26.09.2017)" eingehalten werden 

 

 

 

 

5. Drohnenbetrieb für Spruhflüge

Das Standardverfahren für "Sprühfluge" ist für das Ausbringen von Substanzen aus der Luft mit Drohnen vorgesehen. Das Faktenblatt "5. Faktenblatt Ausbringen aus der Luft mittels Drohnen" beschreibt das Bewilligungsverfahren der vom Drohnentyp und von der auszubringende Substanz abhängt.

 

 

Damit das BAZL den Antrag für das Ausbringen aus der Luft mittels Drohnen bearbeiten kann, müssen folgende (vollständig ausgefüllten) Unterlagen eingereicht werden:

• Formular Ausbringen aus der Luft mittels Drohnen

 

 

 

 

 

 

Bewilligungen ausserhalb Standardverfahren (z.B Fliegen über Menschenansammlungen und/oder ausser Sichtweite)

Specific Operations Risk Assessment (SORA)

Das BAZL benötigt für die Prüfung der geplanten Flugoperationen zusätzlich zum ausgefüllten Antragsformular (DOC, 59 kB, 07.07.2014) ein Specific Operations Risk Assessment (SORA).

Das SORA beinhaltet unter anderem folgende Punkte: 

• Eine detaillierte Beschreibung des geplanten Betriebes. (Was? Wo? Wann? Dauer?)
• Eine detaillierte Beschreibung des technischen Systems (Fluggerät, Control-Station, Datalink etc.).
• Eine Analyse über das Risiko des geplanten Betriebes für Personen und Eigentum am Boden. (Eine mögliche Umweltgefährdung sollte darin eingeschlossen sein.)
• Eine Analyse über das Risiko des Betriebes für andere Flugzeuge, die möglicherweise in der Nähe sein können.
• Eine detaillierte Beschreibung, wie die Gefährdung verhindert werden soll.
• Wenn technische Lösungen gewählt werden, eine Analyse was passiert, wenn diese technische Lösung versagt sowie eine Analyse der Zuverlässigkeit dieser technischen Lösung.
• Notfallprozedere

Für die aktuellen Guidelines zum SORA wenden Sie sich bitte direkt an das BAZL ([e-mail]).

Voraussetzung ist, dass der Antragsteller über Kenntnisse der in der Luftfahrt üblichen Nachweisführung zur Überprüfung sicherheitsrelevanter Systeme verfügt.

Für die Prüfung einer Bewilligung ist ausserdem ein Versicherungsnachweis gemäss Art. 20 der Verordnung des UVEK über Luftfahrzeuge besonderer Kategorien (VLK) einzureichen.

Das BAZL hat nicht nur die Möglichkeit, Bewilligungen für einen einzelnen Anlass zu erteilen, sondern auch für einen längeren Zeitraum. Vorausgesetzt, dass es sich stets um einen gleichgelagerten Betrieb mit denselben Risiken handelt und sichergestellt wird, dass die Bedingungen und Auflagen stets eingehalten werden können.

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Weiterführende Informationen

Dokumente

Faktenblatt Bewilligungspraxis für Drohnen in der Schweiz (PDF, 493 kB, 25.06.2018)

Links

Datenschutz (zB. Videoüberwachung mit Drohnen durch Private)

Vogelwarte - Rücksicht beim Fliegen mit Drohnen

Rechtsgrundlagen

Verordnung über Luftfahrzeuge besonderer Kategorien (VLK)

Bundesgesetz über den Datenschutz (DSG)

Gesetzgebung Kanton Genf: Règlement concernant l’exécution de la loi fédérale sur l’aviation

SORA (JARUS guidelines on Specific Operations Risk Assessment)