Aviation Security Newsletter

Aviation Security News

_{September 2023}

KC: Durchführung von Audits und Inspektionen

Die Unabhängigen Prüfstellen führen im Auftrag des BAZL verschiedene Zulassungs- und Aufsichtstätigkeiten bei den Bekannten Versendern durch. Während die Inspektionen zur Neu- oder Re-Zertifizierung angemeldet und terminlich abgestimmt sind, werden die Zwischeninspektionen nur noch unangemeldet stattfinden.

_{August 2023}

Background Check bei MitarbeiterInnen mit Flughafenausweis

Die Vorgabe zur Verwendung des Formular 11-C für die Durchführung und den Nachweis der Zuverlässigkeitsüberprüfung gilt grundsätzlich für alle Unternehmen im Umfeld der Kette Sichere Luftfracht.

Allerdings kann ein Unternehmen, bei dem MitarbeiterInnen Flughafenausweise der Landesflughäfen mit Zutrittsberechtigung zum Sicherheitsbereich besitzen, auf den vor Ausweiserteilung vom Flughafen durchgeführten Backgroundcheck verweisen und in Ansatz bringen. Diese Möglichkeit gilt im Weiteren auch für die jährlich durch den Flughafen getätigten Wiederholungen des Backgroundchecks, und zwar bis zur Erneuerung des Ausweises (üblicherweise nach 5 Jahren). Vom Unternehmen ist im Fall dann als Nachweise der Antrag für die Erlangung des Flughafenausweises (inklusive aller dafür relevanten Unterlagen) sowie die Kopie des gültigen Flughafenausweises vorzuhalten. Die Ablage dieser Nachweise kann physisch oder elektronisch (Scan) erfolgen. Bei Anwendung dieser Möglichkeiten muss der Prozess im Sicherheitsprogramm unter Kapitel 5.2 beschrieben sein.

_{Juli 2023}

Zuverlässigkeitsüberprüfungen

Für die betreffenden Mitarbeiter sind Zuverlässigkeitsüberprüfungen (Background Checks) alle 3 Jahre zu wiederholen und mittels dem Formular Annex 11-C Zuverlässigkeitsüberprüfung (Template) nachzuweisen. Dabei ist auch für langjährige Mietarbeiter nach 3 Jahren immer ein neues Formular 11-C auszufüllen und vom Mitarbeiter unterschreiben zu lassen. Zusammen mit den erforderlichen Beilagen (aktuelle Kopie Pass oder ID; aktueller Strafregisterausweis; ggf. weitere Beilagen) stellt das Formular 11-C den Nachweis des Backgrund Checks dar. Die Unterlagen selber können nach der Durchführung des Background Checks auch elektronische aufbewahrt werden. Weitere Informationen zu den notwendigen Überprüfungen und Fristen finden sich im Frachthandbuch.

_{Juni 2023}

Zum Umgang mit sensiblen Daten

Sensible Daten und Unterlagen im Zusammenhang mit der Sicheren Luftfrachtkette, auf die nur ausgebildete und sicherheitsüberprüfte Personen Zugriff haben, bleiben weiterhin sensible Daten und sind vor unberechtigtem Zugriff zu schützen, auch wenn die Luftfracht geflogen und der Flug abgewickelt ist. Nach Ablauf allfälliger Aufbewahrungsfristen, die sich grundsätzlich an die üblichen Fristen für Geschäftsunterlagen anlehnen, sind sensible Daten wie vertraulichen Unterlagen zu vernichten bzw. zu löschen. Unabhängig davon behalten sonstige Vorgaben zum Datenschutz, u.a. personenbezogener Daten, weiterhin Gültigkeit.

_{Mai 2023}

RA und KC - Frachthandbuch

Das Handbuch «Sicherheitsmassnahmen für Fracht und Post» (Frachthandbuch) – Ausgabe 2022, kann weiterhin beim externen Schulungsanbieter «2assistU» für CHF 90 bezogen werden.

Das Frachthandbuch dient als Hilfsmittel zum Thema Luftfrachtsicherheit (z.B. Ausbildung, Massnahmen, Qualitätskontrollen etc.). Viele Fragen lassen sich mit dem Frachthandbuch klären, ohne dass bei der Unabhängige Prüfstelle oder beim BAZL nachgefragt werden muss.

Bestellungen können durch den in der EU-Datenbank eingetragenen Sicherheitsverantwortlichen (RA und KC) vorgenommen werden. Es dürfen nur für ausgebildete Sicherheitsverantwortliche mit gültigen Zertifikat Frachthandbücher bestellt werden. Sind mehr als 1 Exemplar gewünscht, ist dies in der Bestellung zu vermerken mit Name und Vorname der zertifizierten Sicherheitsverantwortlichen.

https://www.2assistu.ch/2assistu/de/kurse/deutsch-handbuch-sicherheitsmassnahmen-fuer-fracht-und-post/

_{April 2023}

RA und KC: Strafregisterauszug für Minderjährige

Im Newsletter vom Dezember 2022 hatten wir informiert, dass die Möglichkeit besteht einen Sonderprivatauszug für Minderjährige zu beantragen. Da der Sonderprivatauszug jedoch nicht für AVSEC relevante Tätigkeiten beantragt werden kann, möchten wir Sie bitten, für zukünftige Abklärungen im Zusammenhang mit der Zuverlässigkeitsüberprüfung von Minderjährigen weiterhin den Privatauszug zu beantragen. Einen Strafregistereintrag im Privatauszug gibt es in Fällen, in denen ein Freiheitsentzug, eine Unterbringung oder eine ambulante Behandlung ausgesprochen wurde. In allen übrigen Fällen erfolgt kein Strafregistereintrag. Zudem erscheinen Urteile betreffend Jugendlichen im Strafregister von Erwachsenen nur, wenn diese als Erwachsene wegen weiterer Taten erneut verurteilt werden, die ebenfalls in den Strafregisterauszug aufzunehmen sind.

Diesbezüglich gilt zu beachten, dass bei jeder Anstellung einer Person im Bereich der Sicheren Luftfracht eine schriftlich dokumentierte und nachvollziehbare Abklärung gemäss den Vorgaben des NASP stattfinden muss. Um diesen Anforderungen gerecht zu werden, können Sie beispielsweise bei ausländischen Jugendlichen welche aus Ihrem Heimatland keinen Strafregisterauszug erhalten, die entsprechende Botschaft, bzw. das Konsulat kontaktieren, welche Ihnen bestätigen kann, ob der Jugendliche bereits straffällig geworden ist.

Bei nicht nachvollziehbaren Lücken und / oder Zweifeln bei der Durchführung der Zuverlässigkeitsüberprüfung ist der betreffenden Person kein Zugriff auf sichere Luftfracht und / oder Luftfrachtdokumentation zu gewähren.

_{März 2023}

RA, KC und Transporteure (haulier): Lagerung von sicherer Luftfracht beim Transporteur

Nachdem die Zulassung von Transporteuren weiter voranschreitet und somit auch die Liste von zugelassenen Unternehmen Haulier - 2assistU.ch stetig wächst, ergeben sich folglich auch Fragen zur operationellen Umsetzung. In diesem Zusammenhang möchten wir gerne über die Lagerung von sicherer Luftfracht beim Transporteur informieren. Grundsätzlich ist es mit dem aktuellen Modell nicht vorgesehen, dass Transporteure sichere Luftfracht für einen längeren Zeitraum zwischenlagern. Dies, da diese Unternehmen lediglich für den Transport zugelassen sind und nicht über sichere und vom BAZL abgenommene Luftfrachtlager verfügen. Temporärer ist die Lagerung von Sendungen durch den Transporteur jedoch im Rahmen der erforderlichen Logistikkette zulässig (z. B. bei Umladungen, Fahrzeug- oder Anhängerwechsel, Ruhezeiten oder anderen Faktoren, die den Transport beeinflussen von maximal 24 Stunden).

_{Februar 2023}

RA und KC: Transporteure

Wie mit dem Newsletter vom Mai 2022, sowie September 2022 informiert, können Transporteure mit Sitz in der Schweiz neu eine Zulassung beantragen, welche im Auftrag des BAZL durch 2assistU durchgeführt wird. Sobald das Unternehmen eine Verantwortliche Person benannt, mindestens einen Chauffeur ausgebildet hat und die Transporteurserklärung mit 2assistU unterzeichnet ist, erfolgt der Eintrag auf der Nationalen Datenbank der Transporteure Haulier - 2assistU.ch (Status Aktiv JA). Sämtliche ausgebildeten und zugelassene Chauffeure werden gemäss NASP Kategorie A9 (entspricht der anwendbaren Durchführungsverordnung (EU) 2015/1998 Ziffer 11.2.3.9) geschult und erhalten anschliessend einen Ausweis (Haulier Authorisation) welcher persönliche Merkmale (Name, Geburtsdatum, etc.), Unternehmensmerkmale (Name des Transportunternehmens, Registriernummer, etc.), sowie ein Gültigkeitsdatum aufweist. Bei der Kontrolle eines Chauffeurs bei der Übergabe, sowie der Annahme von sicheren Luftfracht muss somit nebst dem Eintrag des Unternehmens auf der Nationalen Datenbank zwingend auch die Haulier Authorisation, eine ID (Mitarbeiter ID oder amtliche ID oder Pass), sowie eine Mitarbeiterbestätigung überprüft werden. Sämtliche Dokumente müssen gültig sein. Eine ausschliessliche Kontrolle der Datenbank ist somit nicht ausreichend. Sollte ein Chauffeur nicht in der Lage sein den oben genannten Anforderungen nachzukommen, so ist die Sendung als unsicher zu deklarieren und der Vorfall unter Angaben des betreffenden Transportunternehmens dem BAZL zu melden (cargo-security@bazl.admin.ch).

_{Januar 2023}

RA und KC: Neues Template für das Sicherheitsprogramm

Das Template für das Sicherheitsprogramm und dessen Anhänge wurde im Juni 2022 überarbeitet. Alle Sicherheitsverantwortlichen sind aufgefordert bis zur nächsten Re-Zertifizierung oder aber bis spätestens am 31. Juli 2023 das Sicherheitsprogramm mit dem neuen Template zu aktualisieren und einzureichen.

In diesem Zusammenhang möchten wir daran erinnern, dass sich der Zeitpunkt zum Einreichen eines Sicherheitsprogramms unverändert an den Vorgaben der jeweiligen Verpflichtungserklärung orientiert.

Hierbei gilt zu berücksichtigen, dass:

Änderungen der Lokalitäten, insbesondere von Lagerräumlichkeiten frühestmöglich nach bekanntwerden, jedoch spätestens 2 Monate vor dem Ereignis an das BAZL kommuniziert werden sollten, da diese abnahmepflichtig sind
Personaländerungen (ausgenommen Sicherheitsverantwortlicher und Stellvertreter) sowie Änderungen der Anhänge (neue Mitarbeiter, Änderung Schlüsselliste, durchgeführte QC Massnahmen, usw.) müssen nicht bei jeder Änderung, sondern lediglich periodisch (einmal jährlich) dem BAZL oder der unabhängige Prüfstelle zugesandt werden. Vor Ort am Standort des Reglementierten Beauftragten / des Bekannten Versenders müssen die Unterlagen jedoch stehts auf dem aktuellsten Stand sein.

Einsendung der Unterlagen:
RA: an das BAZL cargo-security@bazl.admin.ch (bei grossem Datenvolumen kann ein Transferlink angefordert werden)
KC: an die unabhängigen Prüfstellen (2assistU, Aviasecure oder Checkport)

Bezug der Templates:
RA: via Kundenportal https://app.seduco.app/2assistu/login; die Vorlagen können nach der Anmeldung unter «Dokumente» heruntergeladen werden
KC: gemäss Anweisung der unabhängigen Prüfstellen

_{Dezember 2022}

RA und KC: Strafregisterauszug für Jugendliche

Zur Durchführung einer vollständige Zuverlässigkeitsüberprüfung (vergl. Newsletter September 2022) wird unter anderem ein aktueller Strafregisterauszug benötigt. Ein Auszug aus dem Schweizerischen Strafregister ist nicht nur für Erwachsene, sondern auch immer für Jugendliche zu beantragen. Der Strafregisterauszug listet rechtskräftige Urteile gegen Jugendliche sofern eine der folgenden Sanktionen ausgesprochen ist:

- nach geltendem Recht (de lege lata Art. 366 Abs. 3 und 3bis StGB, oder
- nach zukünftigem Recht (de lege ferenda Art. 18 Abs. 2 und 3 StReG (i.K. 23. Januar 2023)

Davon zu unterscheiden ist, wann diese Urteile auf den jeweiligen Auszügen erscheinen. Im Sonderprivatauszug erscheinen Urteile gegen Jugendliche, welche ein Tätigkeitsverbot, Kontakt- oder Rayonverbot beinhalten auch bereits vor der Volljährigkeit des Jugendlichen. Dies gilt für das aktuelle als auch das neue Recht. Im Privatauszug dagegen erscheinen Jugendurteile (reine als auch gemischte) nur, wenn diese als erwachsenen erneut straffällig werden. Dies gilt für das aktuelle als auch das neue Recht.

_{November 2022}

RA und KC: Übergangsfristen des Background Checks

Jeder Background Check, der vor dem 31.12.2021 durchgeführt wird, ist bis zu seinem Ablaufdatum nach altem Regime 5 Jahre gültig, jedoch bis spätestens am 30 Juni 2024. Danach sind für Personen, die einem Standard Background Check unterzogen werden, die Strafregisterauszüge drei Jahre gültig.

_{Oktober 2022}

RA und KC: Status der sichere Luftfracht

Bekannte Versender sind verpflichtet, den Status der sicheren Luftfracht an den nächsten in der Kette weiter zu geben. Dabei sollte bei jeder Sendung der Vermerk: „sichere Luftfracht“ als auch die KC-Nummer übermittelt werden um Verwechslungen zu vermeiden. Der RegB ist auch weiterhin verpflichtet, den Status der sicheren Fracht und die Gültigkeit der KC-Nummer bei Übernahme der Sendung, zu überprüfen. Die bekannten Versender müssen Luftfrachtsendungen als unsicher deklarieren, sofern die Abholadresse auf der EU-Datenbank nicht aufgeführt ist.

_{September 2022}

RA und KC: Elemente einer vollständigen Zuverlässigkeitsüberprüfung

Aus aktuellem Anlass möchten wir über die korrekte Durchführung einer vollständigen Zuverlässigkeitsüberprüfung informieren und dabei auf die beschriebene Vorgehensweise im Frachthandbuch, sowie alle dafür notwendigen Elemente verweisen:

Die Feststellung der Identität der betreffenden Person anhand der zum Nachweis vorgelegten Papiere (Kopie der Identitätskarte, des Reisepasses oder sonstiger amtlicher Ausweis des Mitarbeiters).
Die Prüfung der Strafregistereinträge in allen Staaten des Wohnsitzes mindestens während der letzten 5 Jahre (Strafregisterauszug darf bei der Durchführung der Zuverlässigkeitsüberprüfung nicht älter als 30 Tage sein; wohnt ein Bewerber weniger als fünf Jahre in der Schweiz, ist für den betreffenden Zeitraum der Strafregisterauszug der ausländischen Behörden einzufordern.); und
Die Erfassung von Lücken bei Beschäftigungs- und Ausbildungszeiten sowie sonstigen Lücken mindestens während der letzten 5 Jahre (besteht eine Lücke im Lebenslauf, welche grösser als 28 Tage ist, muss der Sicherheitsverantwortliche weitere Abklärungen treffen. Der Mitarbeiter muss nachweisen können wo er sich in der betreffenden Zeit aufgehalten hat. Eine Interviewnotiz gilt als Nachweis).

RA und KC: Transporteure

Transporteure mit Sitz in der Schweiz, können neu eine Zulassung beantragen, damit sichere Luftfracht im Auftrag von allen Reglementierten Beauftragten (RegB) und allen Bekannten Versendern (KC) transportiert werden darf. Im Auftrag des BAZL tätigt 2assistU die Zulassung. Die Transporteurserklärung wird zwischen 2assistU und der Unternehmung pro Standort unterzeichnet. Das Unternehmen wird nach erfolgter Zulassung in der Liste der zugelassenen Transportunternehmen aufgeführt.Bis auf weiteres kann der Transporteur weiterhin im Auftrag eines einzelnen RegB die Transporteurserklärung unterzeichnen.

Dies gilt jedoch nicht für KCs. Aktuell noch bestehende Transporteurserklärungen zwischen KC und dem jeweiligen Transportunternehmen verlieren per 31.12.2022 automatisch ihre Gültigkeit. Das Transportunternehmen ist daher gefordert entweder über 2AssistU die entsprechende Zulassung zu erhalten oder das Transportunternehmen zeichnet wie gewohnt eine Transporteurserklärung mit dem auftraggebenden RegB. Sobald das Transportunternehmen auf der Nationalen Datenbank für Transporteure aufgeführt ist (Haulier - 2assistU.ch), darf der KC das Transportunternehmen selbstständig und direkt für den Transport beauftragen.

_{August 2022}

RA und KC: Wechsel des Sicherheitsverantwortlichen

Der Wechsel des Sicherheitsverantwortlichen ist dem BAZL mit einer gesonderten Nachricht bekannt zu geben. Das alleinige Publizieren durch eine Revision des Sicherheitsprogramms ist nicht ausreichend. Diese Vorgabe ist für den KC und den RA bindend, wobei die KCs den Wechsel an die für sie zuständige Unabhängige Prüfstelle melden.

_{Juli 2022}

RA und KC - Frachthandbuch

Das vom BAZL überarbeitete physische Handbuch «Sicherheitsmassnahmen für Fracht und Post» (Frachthandbuch) – Ausgabe 2022, ist per 1. Juli 2022 beim externen Schulungsanbieter 2assistU für CHF 90 zu beziehen.Bestellungen können durch den in der EU-Datenbank eingetragenen Sicherheitsverantwortlichen vorgenommen werden. Es dürfen nur für ausgebildete Sicherheitsverantwortliche mit gültigen Zertifikat Frachthandbücher bestellt werden. Sind mehr als 1 Exemplar gewünscht, ist dies in der Bestellung zu vermerken mit Name und Vorname der zertifizierten Sicherheitsverantwortlichen.

https://www.2assistu.ch/2assistu/de/kurse/deutsch-handbuch-sicherheitsmassnahmen-fuer-fracht-und-post/

_{Juni 2022}

RA und KC: Sicherheitsprogramm und Annex

Das Template für das Sicherheitsprogramm (SP) und den Annex wurde überarbeitet. Alle Sicherheitsverantwortliche sind aufgefordert, baldmöglichst, spätestens jedoch bis zur nächsten Neuzertifizierung, das Sicherheitsprogramm mit allen Beilagen in das neue Template zu übertragen und die neuen Themen (inter alia IT-Security) zu integrieren.

Einsendung der adaptieren Unterlagen:
RA: an das BAZL cargo-security@bazl.admin.ch
KC: an die unabhängige Prüfstelle (2assistU, Aviasecure oder Checkport)

Bezug der Templates:
RA: Grundkurs bzw. Wiederholungkurs 2022: via Kundenportal https://app.seduco.app/2assistu/login; Unterlagen können nach der Anmeldung unter Dokumente heruntergeladen werden
KC: gemäss Anweisung der unabhängigen Prüfstellen

_{Mai 2022}

RA und KC: Transporteure

Transporteure mit Sitz in der Schweiz, können neu eine Zulassung beantragen, damit sichere Luftfracht im Auftrag von allen Reglementierten Beauftragten (RegB) und allen Bekannten Versendern (KC) transportiert werden darf. Im Auftrag des BAZL tätigt 2assistU die Zulassung. Die Transporteurserklärung wird zwischen 2assistU und der Unternehmung pro Standort unterzeichnet. Das Unternehmen wird nach erfolgter Zulassung in der Liste der zugelassenen Transportunternehmen aufgeführt.
Bis auf weiteres kann der Transporteur weiterhin im Auftrag eines einzelnen RegB die Transporteurserklärung unterzeichnen. Dies gilt jedoch nicht für KC. Weiterführende Informationen: https://www.2assistu.ch/2assistu/de/transporteur/

_{April 2022}

RA und KC: Schulungsunterlagen

Neu stellt das BAZL den Entitäten RA und KC Schulungsunterlagen für die Kategorien A9 [EU 2015/1998 11.2.3.9] und A13a [EU 2015/1998 11.2.7] zur Verfügung. Die Schulungsunterlage [Grundkurs und Wiederholungskurs] bestehen aus:

- Syllabus / Lektionenplan
- Präsentation- Teilnehmerliste
- Test (nur A9)

Diese Schulungsunterlagen, in pdf-Format geliefert, gelten als Minimumstandard und der Sicherheitsverantwortliche hat sicherzustellen, dass mind. diese Lerninhalte den Mitarbeitenden geschult werden. Bitte beachten Sie, dass die Grundkurse aus zwei Teilen bestehen. Der Firmenspezifische zweite Teil muss vom Sicherheitsverantwortlichen entwickelt werden.

Die Distribution ist ab 1. April 2022 wie folgt organisiert:
RA: Bezug nach Anmeldung für den Grund- bzw. Wiederholungskurs Sicherheitsverantwortliche (Regulated Agent)
KC: Bezug bei der Unabhängigen Prüfstelle

_{März 2022}

RA und KC: Status der sicheren Luftfracht

Bekannte Versender sind verpflichtet, den Status der sicheren Luftfracht an den nächsten in der Kette weiter zu geben. Dabei sollte bei jeder Sendung der Vermerk: „sichere Luftfracht“ als auch die KC-Nummer übermittelt werden um Verwechslungen zu vermeiden. Der RegB ist auch weiterhin verpflichtet, den Status der sicheren Fracht und die Gültigkeit der KC-Nummer bei Übernahme der Sendung, zu überprüfen. Die bekannten Versender müssen Luftfrachtsendungen als unsicher deklarieren, sofern die Abholadresse auf der EU-Datenbank nicht aufgeführt ist.

_{Februar 2022}

Wiederholungskurse für die Sicherheitsverantwortliche RegB

Der diesjährige Wiederholungskurs für Sicherheitsverantwortliche des Reglementierten Beauftragten wird als Live-Online-Kurs auf der Plattform «Microsoft Teams» durchgeführt. Die Anmeldung für den Kurs kann ab Montag, 7. Februar 2022 unter folgendem Link erfolgen: https://www.2assistu.ch/2assistu/de/kurse/wiederholungskurs-sicherheitsverantwortlicher-regulated-agent/. Die ersten Kurse sind wie folgt geplant: 5. Mai 2022 (DE), 25. Mai 2022 (FR) und 13. Mai 2022 (IT).

Wichtige Vorinformation:

• 2assistU GmbH hat eine neue Plattform für die Verwaltung der Grund- und Wiederholungskurse RegB in Betrieb genommen. Für das Login muss mittels Klicks auf «Passwort vergessen» ein neues Passwort gesetzt werden. Die alten Passwörter funktionieren nicht mehr. Die Kundennummern behalten ihre Gültigkeit, bitte eröffnen Sie kein neues Kundenkonto.

• Eine funktionierende Webcam, die während des gesamten Kurses aktiv ist, muss vorhanden sein.

• Ein funktionierendes Mikrofon um am Kurs aktiv teilzunehmen, muss vorhanden sein.

Bei Fragen wenden Sie sich an den Helpdesk unter info@2assistu.ch oder +41 44 586 46 50.

RA und KC: Übergangsfristen des Background Checks

Jeder Background Check, der vor dem 31. Dezember 2021 durchgeführt wurde, ist bis zu seinem Ablaufdatum nach altem Regime 5 Jahre gültig, jedoch bis spätestens am 30. Juni 2024. Ab dem 1. Januar 2022 sind für Personen, die einem Standard Background Check unterzogen werden, die Strafregisterauszüge drei Jahre gültig.

_{Januar 2022}

RA und KC: Wechsel des Sicherheitsverantwortlichen

Der Wechsel des Sicherheitsverantwortlichen ist dem BAZL mit einer gesonderten Nachricht bekannt zu geben. Das alleinige Publizieren durch eine Revision des Sicherheitsprogramms ist nicht ausreichend. Diese Vorgabe ist für den KC und den RA bindend, wobei die KCs den Wechsel an die für sie zuständige Unabhängige Prüfstelle melden.

RA und KC: Verpflichtungserklärung

Die unterschriebenen Verpflichtungserklärungen der RegB müssen uns nicht mehr als Original per Post zugestellt werden. Ein Scan an die zuständige Inspektorin oder zuständige Unabhängige Prüfstelle ist ausreichend.

_{Dezember 2021}

RA und KC Persönliche Zugangsdaten EU-Datenbank

Wir möchten darauf hinweisen, dass Sie Ihre persönlichen Zugangsdaten auf die Unionsdatenbank zur Sicherheit der Lieferkette nicht an Dritte weiterleiten dürfen. Das kann juristische Konsequenzen seitens der Europäischen Kommission zur Folge haben.

RA und KC Neue EU-Datenbank KSDA

Die neue EU-Datenbank KSDA funktioniert wieder. Bei jeder Suche muss zwingend noch die Validierung vorgenommen werden. Falls es zu Login Problemen kommt, liegt es an einer fehlerhafte Registrierung. Dies kann der Sicherheitsverantwortliche über «List of users» aktivieren.

_{November 2021}

RA: Klicksanfragen EU-Datenbank

Auf Anfrage hat das BAZL die Anzahl Klicks auf der Unionsdatenbank durch Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen der reglementierten Beauftragten zur Prüfung des Status eines bekannten Versenders übermittelt. Das wird zukünftig nicht mehr möglich sein. Wir bitten um Kenntnisnahme.

Problems EU-Database / KSDA

During the activation of the new EU-Database KSDA, a few problems emerged. Unfortunately, this is a system of the EU Commission and is controlled by them. We are in close contact with the responsible persons and they are working to fix the problem. If you have problems to Log-In, please try again with your e-mail address and press: "forget password". In order to be able to guarantee the security chain, and if you cannot check the database, you need to verify the status by requesting a copy of the certificate as KC and RA. If this cannot be checked, the goods must be declared as unsecured. Thank you for your understanding.

_{Oktober 2021}

RA und KC: Übergangsfristen des Background Checks

Jeder Background Check, der vor dem 31.12.2021 durchgeführt wird, ist bis zu seinem Ablaufdatum nach altem Regime 5 Jahre gültig, jedoch bis spätestens am 30 Juni 2024. Danach sind für Personen, die einem Standard Background Check unterzogen werden, die Strafregisterauszüge drei Jahre gültig.

RA: Account Consigner

Der Account Consigner existiert seit Juni 2021 nicht mehr.

RA und KC: Mitarbeiterschulungen

Mitarbeiterschulungen, welche bei externen Anbietern eingekauft wurden, müssen diese bei Inspektionen vorhanden sein und den Inspektoren vorgelegt werden. Syllabus oder Ausbildungsfolien und Unterlagen, sowie Tests und Zertifikate. Der Sicherheitsverantwortliche bleibt auch bei einer externen Lösung für das Ergebnis verantwortlich.

RA: Transporteure mit Transporteurserklärung

Bekannte Versender und Reglementierte Beauftragte müssen bei einer Inspektion nebst einer unterschriebenen Transporteurserklärung der unterkontrahierten Transportunternehmen auch Ausbildungsunterlagen der Mitarbeiter*innen und QC nachweisen können. Diese sind auch für ausländische Transporteure erforderlich.

_{September 2021}

Die NASP Revision Edition 12 ist fortan umzusetzen

Beachten Sie, dass in Ihren Unterlagen (Template Sicherheitsprogramm, Frachthandbuch etc.) der Account Consignor ersatzlos gestrichen werden muss. Der Backgroundcheck wurde für Sie und die Mitarbeiter bislang alle 5 Jahre durchgeführt. Der neue Zeitablauf für den Backgroundcheck beträgt 3 Jahre. Überschreitungen dieser 3 Jahres Regel führen zum Verlust der Zulassung.

Special-Newsletter 02.09.2021

Dear RA and KC Security Managers from Switzerland!

During last 2 days you were faced with unusual informations from KSDA (EU Database). It contained 2 PDF`s with blanc pages, and the headerline was overwritten with: Your certificate will run out in 90 days. Please disregard this E-mail from BRU, it was caused by a malfunction from the EU Datebase. EU is working on that matter.

Best regards BAZL

_{August 2021}

Anpassung Sicherheitsprogramm

Als Sicherheitsverantwortliche/r sind Sie jederzeit für ein aktualisiertes und korrektes Sicherheitsprogramm mit allen Beilagen zuständig. Bitte stellen Sie sicher, dass Sie alle Unterlagen und Dokumente regelmässig (monatlich) auf Vollständigkeit und Korrektheit überprüfen und gegebenenfalls Anpassungen vornehmen.

Eine aktualisierte Version des Sicherheitsprogrammes mit allen Beilagen wird erwartet, sofern folgende Änderungen zutreffen:

Der/die Sicherheitsverantwortliche oder deren Stellvertretung ändert.
Der/die Sicherheitsverantwortliche oder deren Stellvertretung verfügen nicht über ein gültiges Zertifikat oder dieses ist abgelaufen und der Wiederholungskurs bei 2assistU wurde versäumt oder nicht erfolgreich abgeschlossen.
Adressänderung/Umzug der Büro- und/oder Lagerräumlichkeiten frühmöglichst, spätestens 2 Monaten vor dem Umzug. Die Lagerräumlichkeiten werden zugelassen, nachdem wir eine Inspektion vor Ort durchgeführt haben.
Bei Änderungen von Prozessen, neuen Prozessen oder annullierte Speditions- oder Sicherungsprozessen.

Bei Änderungen von Schlüssel-, Badge-, Personallisten etc. sowie von QC-Planung und Anpassungen der Ausbildungsunterlagen (A13 und A9), etc. können Sie die zuständige Inspektorin oder Unabhängige Prüfstelle via E-Mail informieren. Sie müssen nicht die gesamten Unterlagen des Sicherheitsprogrammes mit den Beilagen übermitteln. Die unterschriebenen Verpflichtungserklärungen wird nicht mehr als Original per Post erwartet sondern einen Scan per Email ist ausreichend.

Zuständigkeit / Kontakt:
Reglementierten Beauftragten (RA):
dorothea.francone@bazl.admin.ch
Bekannte Versender (KC):
Die zuständige Unabhängige Prüfstelle

_{Juli 2021}

Gebrauch der Consignment Security Declaration (ICAO Doc. 8973) für RegB

Die Consignment Security Declaration CSD (ICAO Doc. 8973) im Anhang 13 des Sicherheits[1]programms der RegB eingefügt und kann durch den Spediteur angewendet werden. Es kommt immer wieder vor, dass Sendungen am Bekannten Versendern Standort abgeholt werden, auf dem AWB jedoch unter „Shippers Name and Address“ eine andere Adresse (bsp. Rechnungsadresse) eingefügt werden muss. In einem solchen Fall kann neu auf die CSD zurückgegriffen werden.

Falls es sich um eine sichere Einzel-Luftfrachtsendung handelt (SPX/KC) jedoch die Adresse auf dem AWB eine andere als diejenige auf der EU-Datenbank ist, kann auf dem AWB der Code „SPX/as per attached Consignment Security Declaration“ eingefügt werden. Die Consignment Security Declaration muss durch den Spediteur vollständig erstellt werden. Insbesondere ist die Abholadresse sowie der Sicherheitsstatuts KC korrekt einzutragen. Die Consignment Security Declaration muss in zweifacher Ausführung erstellt werden. Eine Kopie der Security Declaration wird dem AWB angeheftet während die zweite Kopie im Speditionsdossier abgelegt wird. Es ist sicherzustellen, dass sämtliche Adressen welche in der CSD eingetragen werden auch auf der EU-Datenbank verzeichnet sind. Die Nachweispflicht bei Vergabe des SPX/KC-Status, obliegt in jedem Falle dem RegB und muss im Speditionsdossier lückenlos nachvollziehbar belegt werden können.

_{Juni 2021}

Verpflichtungserklärung

Die unterschriebenen Verpflichtungserklärungen vom Reglementierter Beauftragter (RA) und Bekannter Versender (KC) müssen nicht mehr als Original per Post zugestellt werden. Ein Scan an die zuständigen Inspektoren oder an den Unabhängigen Prüfstellen ist ausreichend.

Status der sicheren Luftfracht

Bekannte Versender sind verpflichtet, den Status der sicheren Luftfracht an den nächsten in der Kette weiter zu geben. Dabei sollte bei jeder Sendung der Vermerk: „sichere Luftfracht“ als auch die KC-Nummer übermittelt werden um Verwechslungen zu vermeiden. Der RegB ist auch weiterhin verpflichtet, den Status der sicheren Fracht und die Gültigkeit der KC-Nummer bei Übernahme der Sendung, zu überprüfen. Die bekannten Versender müssen Luftfrachtsendungen als unsicher deklarieren, sofern die Abholadresse auf der EU-Datenbank nicht aufgeführt ist.

^{Mai 2021}

Meldepflicht allfällige Cargo-relevante Vorfälle

Im Rahmen der Security Culture möchten wir Sie Sicherheitsverantwortliche daran erinnern, das alle Security relevanten Ereignisse oder Zwischenfälle dem BAZL als Aufsichtsbehörde gemeldet werden müssen.

Fund eines möglichen gefährlichen Gegenstandes (Sprengkörper)
Auffallende Telefonanrufe
Ein Absender besteht in ungewöhnlicher Weise darauf, dass ein Frachtstück auf einem bestimmten Flug befördert wird
Widersprüche in der Begleitdokumentation einer Frachtsendung wecken Zweifel daran, woher die Sendung kommt, wo sie sich seit dem Verlassen des Werks befunden hat oder worum es sich bei der Sendung handelt
Personen ausserhalb der Räumlichkeiten beobachten die Zutrittsverfahren
Andere Abholstellen als gewöhnlich

Vielen Dank für Ihre Kollaboration.

_{April 2021}

BAZL-Zertifikate

Per sofort erhalten Sicherheitsverantwortliche und Stv. Sicherheitsverantwortliche der bekannten Versender eine schriftliche Bestätigung durch die Unabhängige Prüfstelle über den erfolgreich besuchten und bestandenen Kurs. Das Zertifikat für den bekV erfolgt neu durch die Unabhängige Prüfstelle.

Die ausgebildeten Sicherheitsverantwortlichen und Stv. Sicherheitsverantwortlichen der reglementierten Beauftragten erhalten eine Kursbestätigung über die erfolgreich besuchte und bestandene Ausbildung durch den externen Schulungsanbieter. Der regB erhält ein BAZL-Zertifikat.

_{März 2021}

Wechsel des Sicherheitsverantwortlichen

Der Wechsel des Sicherheitsverantwortlichen ist dem BAZL mit einer gesonderten Nachricht bekannt zu geben. Das alleinige Publizieren durch eine Revision des Sicherheitsprogramms ist nicht ausreichend. Diese Vorgabe ist für den KC und den RA bindend, wobei die KCs den Wechsel an die für sie zuständige Unabhängige Prüfstelle melden.

Re-Zertifizierung als regB (RA)

Reglementierte Beauftragte (regB) werden durch die EUC per E-Mail über den Ablauf Ihrer gültigen Zertifizierungen drei Monate im Voraus informiert. Wir bitten Sie, sich zwecks Vereinbarung einer Inspektion zur Re-Zertifizierung mit dem BAZL/Sektion SISE fabio.bignasca@bazl.admin.ch spätestens sechs Monate vor Ablauf der Frist, in Verbindung zu setzen.

Zertifizierte Sicherheitsverantwortliche RA/KC sind für die Erneuerung ihrer Zulassung persönlich zuständig.

Wiederholungskurs 2021 der Sicherheitsverantwortlichen RegB

Der diesjährige Wiederholungskurs für Sicherheitsverantwortliche des Reglementierten Beauftragten wird als Live-Online-Kurs auf der Plattform «miro.com» durchgeführt. Die Anmeldung für den Kurs kann ab sofort erfolgen.
Die ersten Kurse sind wie folgt geplant: 4. Mai 2021 (DE), 27. Mai 2021 (FR) und 4. Juni 2021 (IT).

Wichtige Vorinformation:

Eine funktionierende Webcam, die während des gesamten Kurses aktiv ist, muss vorhanden sein.
Ein funktionierendes Mikrofon um am Kurs aktiv teilzunehmen, muss vorhanden sein.
Als System wird «miro.com» verwendet.

_{Februar 2021}

HRC "High Risk Cargo/Mail"

Sendungen die bei der Frachtannahme als offensichtlich beschädigt, geöffnet oder manipuliert erkannt werden, sind zurückzuweisen oder als HRC „High Risk Cargo/Mail“ zu behandeln und eine geeignete Sicherungsmassnahme hat zu erfolgen (gem. NASP 6.7 ff). Auch Expressdienste, die sichere Luftfracht von einem Bekannten Versender oder einem Reglementierten Beauftragten zur Abholung annehmen, müssen sicherstellen, dass die sichere Luftfrachtkette nicht unterbrochen wird. Sollte eine Sendung von einem nicht zertifizierten Standort befördert werden, ist die Sendung unsicher und muss mit geeigneten Methoden gesichert werden, bevor sie auf ein Luftfahrzeug verladen wird.

_{Dezember 2020}

Re-Zertifizierung als RegB (RA)

Reglementierte Beauftragte (RegB) werden durch die EUC per E-Mail über den Ablauf Ihrer gültigen Zertifizierungen drei Monate im Voraus informiert. Wir bitten Sie, sich zwecks Vereinbarung einer Inspektion zur Re-Zertifizierung mit dem BAZL/Sektion SISE fabio.bignasca@bazl.admin.ch spätestens sechs Monate vor Ablauf der Frist, in Verbindung zu setzen.

Zertifizierte Sicherheitsverantwortliche RA/KC sind für die Erneuerung ihrer Zulassung persönlich zuständig.

Wir wünschen Ihnen frohe Festtage

_{November 2020}

Wiederholungskurse Mitarbeiterschulungen Reglementierte Beauftragte und Bekannte Versender 2020

Gemäss geltenden gesetzlichen Vorgaben, müssen Wiederholungsschulungen für Mitarbeitende der Kategorie A9 bzw. A2 und A13 jeweils bis zum 31.12. des Jahres absolviert werden.

Die erforderlichen Mitarbeiterschulungen A9 und A13 unterliegen einem festen Zeitablauf und müssten vor Jahresende 2020 absolviert sein.

Aufgrund der aktuellen Situation um Covid19 ist es den Sicherheitsverantwortlichen gestattet, die im Jahr 2020 erforderlichen Mitarbeiterschulungen bis zum 28. Februar 2021 vorzutragen. Im Falle einer solchen Verschiebung der internen Schulung, muss jedoch trotzdem die reguläre Mitarbeiterschulung für das Jahr 2021 durchgeführt werden.

_{Oktober 2020}

Wartungsarbeiten EU Datenbank

Aufgrund von Wartungsarbeiten wird die EU-Datenbank am Freitag 02. Oktober 2020 von 20.00 - 23.00 Uhr nicht verfügbar sein. Sichere Luftfrachtsendungen müssen daher vor oder nach diesem Zeitfenster überprüft werden.

_{September 2020}

Wartungsarbeiten EU Datenbank

Aufgrund von Wartungsarbeiten wird die EU-Datenbank am Freitag 18. September 2020 von 19.00-23.00 Uhr nicht verfügbar sein. Sichere Luftfrachtsendungen müssen daher vor oder nach diesem Zeitfenster überprüft werden.

Wiederholungskurs 2020 der Sicherheitsverantwortlichen RegB

Aufgrund der COVID-19 Krise findet der Wiederholungskurs für Sicherheitsverantwortliche von Reglementierten Beauftragten 2020 als E-Learning statt.

Die E-Learnings stehen wie folgt zur Verfügung:
Deutsch 01.10.2020 – 31.01.2021
Französisch 15.12.2020 – 15.04.2021
Italienisch 15.12.2020 – 15.04.2021

_{August 2020}

Überarbeiten des Frachthandbuches

Das BAZL überarbeitet zur Zeit das Frachthandbuch für Sicherheitsverantwortliche der Reglementierten Beauftragten. Das Handbuch dient den Sicherheitsverantwortlichen als Nachschlagewerk und Leitfaden. Um dieses Dokument so zweckmässig wie möglich zu gestalten, sind wir auf Eingaben der Sicherheitsverantwortlichen angewiesen. Falls Sie Inputs, Themen oder Fragen haben, welche Sie in der überarbeiteten Version des Frachthandbuchs abgebildet sehen möchten, können Sie diese entweder den zuständigen BAZL-Inspektoren oder direkt an: cargo-security@bazl.admin.ch senden.

_{Juli 2020}

Grundkurs A9

Mitarbeiter welche bei einem Reglementierten Beauftragten oder Bekannten Versender mit sicherer Luftfracht als auch deren Dokumentation arbeiten, benötigen eine Ausbildung gemäss NASP Kap. 11.2.3.9 (Kategorie A9). Das BAZL hat vermehrt festgestellt, dass der Grundkurs A9 welcher neuen Mitarbeitern die Thematik «sichere Luftfracht» erläutern soll, lediglich allgemeine Elemente der Luftsicherheit umfasst. Das BAZL weist darauf hin, dass ein Grundkurs überdies spezifische, auf die operationelle Umsetzung am einzelnen Standort des Unternehmens vorhandenen Prozesse, eingehen muss. Der Grundkurs sollte darum Elemente wie: Sicherheitsmassnahmen vor Ort, Ausnahmen von der Sicherung welche am Standort angewandt werden, spezielle Sicherheitsverfahren, Annahmeverfahren, Sicherheitszonen am Standort sowie spezielle Kundenverhältnisse mit einschliessen.

_{Juni 2020}

Unionsdatenbank zur Sicherheit der Lieferkette

Die EU Kommission hat am 19. Mai 2020 per Mail informiert, dass bis Ende Jahr die EU Datenbank durch ein neues System ersetzt wird. Die grösste Änderung betriff ein neues Login-System für den Zugang zur Datenbank. Neu wird eine zweistufige Authentifizierung benötigt. Dafür müssen sich die Sicherheitsverantwortlichen der Reglementierten Beauftragten sowie der Bekannten Versender auf einem speziell ausgewiesenen Portal registrieren. Erst nach dieser Registrierung erhält der/die Sicherheitsverantwortliche ein neues Passwort.

Die EU Kommission wird die Sicherheitsverantwortlichen in der zweiten Jahreshälfte direkt anschreiben und zur Erstellung des neuen Logins auffordern. Zur Zeit ist keine Aktion von Seiten der Sicherheitsverantwortlichen nötig.

_{Mai 2020}

Covid-19 Update

Aufgrund der anhaltenden Covid-19 Krise führt das Frachtinspektorat des BAZL bis auf weiteres keine On-site Inspektionen für Neu-Zertifizierungen von Reglementierten Beauftragten durch. Im Rahmen der Aufsichtstätigkeit werden jedoch vermehrt Desktop-Zwischeninspektionen bei Reglementierten Beauftragten durchgeführt. Diese Massnahme soll Sie und uns vor einer etwaigen Infektion mit dem Virus schützen.

Die Desktop-Inspektionen werden nach der standardisierten Inspektionsmethodologie die auch bei On-site Inspektionen angewandt wird, durchgeführt. Die zuständigen BAZL Inspektoren kontaktieren im Falle einer solchen Inspektion den zuständigen Sicherheitsverantwortlichen telefonisch und übermitteln ihm eine Liste mit den zu inspizierenden Dokumenten. Der SV sollte dann in der angegeben Frist die Unterlagen dem BAZL als digitale Kopie (Scan) zustellen. Die Unterlagen werden geprüft und mittels Inspektionsrapport beurteilt. Bis dahin ändert sich für Sie soweit lediglich, dass wir bei der Inspektion nicht vor Ort sein werden. Sobald die Inspektion abgeschlossen ist, wird ein telefonisches Debriefing mit dem Sicherheitsverantwortlichen durchgeführt.

Wir hoffen im Sinne unserer aller Gesundheit, sowie der Sicheren Luftfracht auf Ihre Kooperation.

_{April 2020}

Wiederholungskurs 2020 der Sicherheitsverantwortlichen RegB

Aufgrund der aktuellen Covid-19 Lage, kann der der diesjährige Wiederholungskurs für Sicherheitsverantwortliche Reglementierte Beauftragte nicht wie geplant im Klassenzimmer durchgeführt werden. Stattdessen wird ab 1. Oktober 2020 ein E-Learning (WBT) online zur Verfügung stehen, welches nun entwickelt wird.

Sie können sich ab Dienstag, 14. April 2020 für das WBT einschreiben. Alle bereits gebuchten Kurse (Klassenzimmer) werden in den nächsten Tagen automatisch umgebucht.

_{März 2020}

Covid-19

Das BAZL wünscht den Sicherheitsverantwortlichen sowie ihren Arbeitskollegen alles Gute in dieser herausfordernden Zeit. Sollten Sie Fragen oder Hilfe seitens der Aufsichtsbehörde haben, werden wir Ihnen gerne in gewohnter Weise Unterstützung bieten. Ebenso stehen Ihnen die Unabhängigen Prüfstellen mit ihrer Fach und Sachkenntnis zur Verfügung.

Bleiben Sie gesund!

_{Februar 2020}

Transporteurserklärung

Transportunternehmen welche innerhalb der sicheren Luftfrachtkette Sendungen transportieren, sei dies mit Reglementierten Beauftragten oder Bekannten Versendern, müssen eine Transporteurserklärung unterschreiben. Mit der Unterschrift verpflichtet sich das Transportunternehmen sämtliche Elemente der Transporteurserklärung zu erfüllen. Dies wird mit regelmässigen Qualitätssicherungsmassnahmen durch die Reglementierten Beauftragten oder Bekannten Versendern überprüft. Es gibt einige wenige Transportunternehmen welche am Flughafen auch das Frachthandling durchführen oder im Bereich Lagerlogistik tätig sind. Diese Unternehmen sind als Reglementierte Beauftragte zugelassen und müssen nicht noch zusätzlich eine Transporteurserklärung ausstellen. Die relevanten Adressdaten sind auf der EU-Datenbank ersichtlich.

_{Januar 2020}

Digitaler Strafregisterauszug

Das Bundesamt für Justiz bietet einen elektronischen Strafregisterauszug an. Dieser muss digital signiert werden und wird als PDF Dokument erstellt. Es ist Sache der Sicherheitsverantwortlichen bei den Reglementierten Beauftragten oder bei den Bekannten Versendern, ob diese im Rahmen der Zuverlässigkeitsüberprüfung einen Papierauszug oder einen Strafregisterauszug in elektronischer Form archivieren.

_{Dezember 2019}

Bahntransport von sicherer Luftfracht

Das NASP schreibt vor, dass sichere Luftfracht zu jederzeit vor unbefugten Zugriff geschützt werden muss. Das BAZL hat festgestellt, dass Transportunternehmen teilweise sichere Luftfracht per Bahn innerhalb der Schweiz transportieren. Das NASP sieht keinen Bahntransport für sichere Luftfracht vor. Es liegt in der Verantwortung des jeweiligen Reglementierten Beauftragen, dass Luftfracht, welche mit einem Subtransportunternehmen transportiert wird, nicht auf die Bahn verladen wird. Sollte Luftfracht trotzdem auf der Schiene transportiert werden, ist diese als unsicher zu deklarieren und einer geeigneten Sicherungsmethode zuzuführen.

_{November 2019}

Anpassungen im NASP

In den nächsten Tagen wird eine Anpassung des NASP im Swiss Trust Room publiziert. Diese Anpassung betrifft den Annex 6C (Ziffer 3.2) sowie das Kapitel 11.3.1 und ist in erster Linie redaktioneller Natur. Die meisten Sicherheitsverantwortlichen, insbesondere diejenigen der Reglementierten Beauftragten und Bekannten Versender, müssen daher keine Anpassungen am Sicherheitsprogramm vornehmen.

_{Oktober 2019}

Erinnerung: Wiederholungskurs 2019 der Sicherheitsverantwortlichen RegB

Der diesjährige Wiederholungskurs für Sicherheitsverantwortliche des Reglementierten Beauftragten wird online durchgeführt. Sofern Sie weiterhin an einer Beibehaltung Ihres Status als Sicherheitsverantwortliche Person für das Jahr 2020 interessiert sind,
möchten wir Sie hiermit letztmalig daran erinnern, sich für den Wiederholungskurs anzumelden. Die Anmeldung für den Kurs ist noch bis am 10.12.2019 möglich.

Bitte bedenken Sie, dass Sie den Status als Sicherheitsverantwortliche Person RegB verlieren werden, sollten Sieden Online-Wiederholungskurs nicht bis am 31.12.2019 absolviert haben.

Ein Wiedererlangen des Status wäre dann nur mit einer erneuten Absolvierung der Grundausbildung möglich.
Informationen und Anmeldung finden Sie auf folgende Internetseite:

2assistU Wiederholungskurs Sicherheitsverantworliche RegB

^{September 2019}

Absperrung Luftfrachtlager

Die Frage wie hoch die Absperrung zu einem sicheren Luftfrachtlager beim Bekannten Versender als auch beim Reglementierten Beauftragten sein muss wird immer wieder nachgefragt. Das NASP gibt keine spezifische Höhe von Zäunen oder Hindernissen an. Wird jedoch sichere Luftfracht gelagert, muss der Zugang für unbefugte Personen verhindert werden. Daher müssen Zäune welche sichere Luftfracht abtrennen, entweder bis zur Decke geschlossen sein oder ein Netz muss den obersten Bereich abschliessen, damit ersichtlich wird, falls sich eine unbefugte Person Zugang zum sicheren Bereich verschafft hat. Eine weitere Möglichkeit ist die Überwachung mittels Kamera oder Bewegungssensor.

_{August 2019}

Transportunternehmen

Wird ein Transportunternehmen von einem Bekannten Versender oder Reglementierter Beauftragter mittels Transporteurserklärung unter Vertrag genommen, dann ist der Bekannte Versender oder Reglementierter Beauftragter für die korrekte Umsetzung der auf der Transporteurserklärung aufgelisteten Punkte verantwortlich. Er muss sicherstellen, dass die Mitarbeiter des transportsubunternehmens die Schulung gemäss Kapitel 11.2.7 der Durchführungsverordnung (EU) 2015/1998 erhalten (im Internet einsehbar). Eine solche Schulung kann entweder vor Ort durch den Sicherheitsverantwortlichen durchgeführt werden oder eine entsprechende Schulung wird der verantwortlichen und ausgebildeten Person beim Strassentransporteur übertragen.

_{Juni 2019}

Falsche RA Nummer

Das BAZL hat während Inspektionen festgestellt, dass einzelne Spediteure noch immer ihre alte Reglementierte Beauftragte Nummer mit den letzten vier Ziffern (Monat/Jahr) benutzen. Die Handling Agenten an den Schweizer Flughäfen sind angewiesen, ab sofort AWBs mit nicht korrekt erstellten RA-Nummern zurückzuweisen.

_{Mai 2019}

Sicherheitsverantwortliche am Standort

Pro Standort einer Entität (BekV, RegB) dürfen maximal drei Personen als Sicherheitsverantwortliche durch die Unabhängige Prüfstelle oder den Externen Schulungsanbieter zertifiziert werden. Weiteres Personal muss gemäss den Vorgaben im NASP jährlich durch den Sicherheitsverantwortlichen ausgebildet werden. Ausnahmen von dieser Vorgabe werden nur in Absprache mit der Unabhängigen Prüfstelle und dem BAZL gewährt.

_{April 2019}

Ausbildung der Mitarbeiter

Die Ausbildung der Mitarbeiter welche Zugang zu sicherer Luftfracht oder deren Dokumentation haben sind elementarer Bestandteil des Sicherheitskonzepts sowohl beim Reglementierten Beauftragten als auch beim Bekannten Versender. Mitarbeiter welche mit sicherer Luftfracht oder deren Dokumentation arbeiten müssen jährlich, Mitarbeiter welche lediglich Zugang zu Bereichen der sicheren Luftfracht haben müssen alle fünf Jahre mit einem Security Awareness Training ausgebildet werden.

Bei Inspektionen muss dem BAZL oder den Unabhängigen Prüfstellen folgende Schulungsunterlagen vorgelegt werden:

Grundkurs A9 für Mitarbeiter die mit sicherer Luftfracht arbeiten: Der Grundkurs umfasst das gesamte Spektrum der sicheren Luftfrachtkette und wird einmal erstellt nur noch bei allfälligen Änderungen in den Prozessen oder der Gesetzgebung angepasst. Der Grundkurs muss pro Standort individuell erstellt werden und kann daher nicht bei einem Anbieter für E-Learning eingekauft werden.
Wiederholungkurs A9: Der Wiederholungskurs wird jedes Jahr neu erstellt. Dieser wird aus Elementen des Grundkurses sowie aktuellen Ereignissen und gesetzlichen Änderungen zusammengestellt. Der Wiederholungskurs kann auch bei einem Anbieter für E-Learning eingekauft werden. Wichtig! Der Sicherheitsverantwortliche verbleibt für den Inhalt der Schulung verantwortlich und muss im Sicherheitsprogramm die relevanten Ausbildungsprozesse beschreiben.
Security Awareness Training A13: Diese Ausbildung umfasst die wichtigsten Elemente des Grundkurses sowie ein Modul betreffend dem “Challenging” dem Ansprechen von unbekannten Personen im Luftfrachtlager und den entsprechenden Meldeschemen.

Zu jeder Schulung gehört ein Test mit welchem der Kurs formell abgeschlossen wird und der von jedem Mitarbeiter gelöste werden muss. Schulungsunterlagen aller Mitarbeiter sind fünf Jahre aufzubewahren. Der Grundkurs mit den internen Prozessen und Abläufen des Unternehmens ist zwingend erforderlich und durch den Sicherheitsverantwortlichen zu erstellen. Unabhängig davon ob das Unternehmen für ein Wiederholungskurs ein Produkt eines Externen Schulungsanbieters bezieht.

März 2019

Fracht Handbuch für die Sicherheitsverantwortlichen der Reglementierten Beauftragten

Das im Jahr 2018 publizierte Fracht Handbuch für die Sicherheitsverantwortlichen der Reglementierten Beauftragten ist Standortgebunden. Im Falle eines Wechsels des Sicherheitsverantwortlichen muss das Handbuch daher zwingend an den Nachfolger übergeben werden und darf nicht an den neuen Arbeitsort mitgenommen werden. Der neue Sicherheitsverantwortliche sollte die Übernahme des Handbuchs per Mail an die zuständigen BAZL Inspektoren bestätigen. Alle Urheberrechte am Handbuch verbleiben beim BAZL. Kommerzielle Verwendung, Vervielfältigung als auch Weitergabe an unbefugte Dritte sind ausdrücklich untersagt. Das Handbuch ist in einer geschützten Umgebung in den Räumlichkeiten des Reglementierten Beauftragten aufzubewahren.

_{Februar 2019}

Verpackungen

Sichere Luftfrachtsendungen sind so zu verpacken, dass Kisten und Kartonboxen nicht ohne Manipulationsspuren geöffnet werden können. Sind beispielsweise Deckel von Kartonkisten nicht mit Klebeband fixiert und daher ohne weiteres abzuheben, muss die Sendung nochmals gesichert und danach verklebt werden. Auch Löcher für Traggriffe an Kartonboxen sind bei sicheren Sendungen nicht erlaubt und müssen durch den Bekannten Versender oder den Reglementierten Beauftragten welcher die Sendung verpackt abgeklebt werden.

_{Januar 2019}

Definition Bekannter Versender

Das Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) hat festgestellt, dass in den letzten Jahren Unternehmen als Bekannte Versender zertifiziert wurden, welche die Voraussetzungen zur Zertifizierung als Bekannter Versender nicht oder nur unvollständig erfüllten. Dies waren zum einen reine Bürostandorte, welche Güter disponierten (4PL) und zum anderen Unternehmen welche keine eigene Produktion haben, sondern lediglich ein Lager zur Verfügung stellen und somit eine sogenannte Pick-and-Pack Operation betreiben (3PL). Güter welche von Dritt-Unternehmen (keine Bekannten Versender) stammen werden dabei zusammengestellt und versendet.

Die Durchführungsverordnung (EU) 2015/1998 der Kommission vom 5. November 2015 zur Festlegung detaillierter Massnahmen für die Durchführung der gemeinsamen Grundstandards für die Luftsicherheit geben konkrete Vorgaben, welche Unternehmen als Bekannte Versender zertifiziert werden können. Die EU-Verordnung 2015/1998 spricht deutlich vom Ursprung (origin) der Fracht, welche sowohl die Herstellung, Konfektionierung als auch die Verpackung miteinschliesst. Besonders hervorzuheben ist jedoch, dass der Ursprung der Fracht immer beim Bekannten Versender liegt.

Das BAZL schliesst daraus, dass ohne eine eigentliche Herstellung des Produkts (die Veredelung gehört zur Kategorie Herstellung) der Status als Bekannter Versender nicht erlangt werden kann. Aus diesem Grund wird das BAZL die Zulassung von Bekannten Versendern zukünftig enger überwachen. Sobald das Zertifikat eines Bekannten Versenders ausläuft ist die jeweilige zuständige Unabhängige Prüfstelle für bekannte Versender von Fracht oder Post verpflichtet zu evaluieren, ob am Betriebsstandort selbst Güter produziert werden oder ob lediglich Güter von anderen Zulieferern beim Bekannten Versender konsolidiert und dann als sicher deklariert werden.

Sollte Letzteres der Fall sein, wird der Status als Bekannter Versender nicht mehr verlängert. Güter, welche lediglich im «Pick and Pack» Verfahren zusammengestellt werden, gelten zukünftig nicht mehr als sicher und müssen dementsprechend einer Sicherung zugeführt werden.

Wiederholungskurs 2019 der Sicherheitsverantwortlichen RegB

Der diesjährige Wiederholungskurs für Sicherheitsverantwortliche des Reglementierten Beauftragten wird online durchgeführt. Die Anmeldung für den Kurs kann ab sofort erfolgen, die Absolvierung des Kurses ab Mai 2019.

_{Dezember 2018}

Consignment Security Declaration CSD

Die Consignment Security Declaration CSD (ICAO Doc. 8973) ist im Anhang 13 des Sicherheitsprogramms der RegB eingefügt und kann durch den Spediteur nach seinem eigenen Ermessen, sowohl bei sicheren als auch unsicheren Luftfrachtsendungen, angewandt werden. Das BAZL empfiehlt den Gebrauch der Consignment Security Declaration (CSD) um den Sicherheitsstatus von
Luftfrachtsendungen weiterzugeben. Gemäss NASP Kapitel 6.3.2.5 muss der Sicherheitsstatus in schriftlicher Form übermittelt werden. Welches Dokument oder System dabei zur Anwendung kommt ist den jeweiligen Entitäten freigestellt, muss jedoch im Sicherheitsprogramm der RegB unter Kapitel 9 beschrieben sein.

_{November 2018}

Unternehmen mit Status Reglementierter Beauftragter

Gemäss NASP sind Unternehmen zum Status Reglementierter Beauftragter (RegB) nur zugelassen, wenn diese Sicherheitskontrollen gemäss Kapitel 6.3.2 durchführen. Damit wird festgelegt, dass Zulassungen zum Reglementierten Beauftragten nur für Unternehmen sinnvoll sind, welche physisch an der Transportkette teilnehmen oder unter einer IATA Nummer Air Waybills (AWBs) ausstellen. Zugelassen sind Unternehmen, welche Luftfrachtsendungen lagern (3PL), abfertigen und spedieren oder am Flughafen ein Luftfracht-Handling betreiben. Nicht zugelassen als RegB sind Unternehmen, welche ausschliesslich Dokumente bearbeiten (Zollpapiere, 4PL), jedoch physisch keine Berührungs-punkte mit der Luftfracht haben. Auch Strassentransportunternehmen, ohne Lagerhaltung, werden zukünftig nicht mehr den Status als Reglementierter Beauftragter erlangen können. Für diese Unternehmen ist nach wie vor die Transporteurserklärung der RegB oder der BekV massgebend.

Unternehmen welche als Reglementierte Beauftragte zugelassen wurden und die Kriterien gemäss NASP Kapitel 6.3.2 nicht erfüllen, werden nicht mehr Re-Zertifiziert. Eine Schulung von verantwortlichen Personen als Sicherheitsverantwortliche ist jedoch auch ohne den Status als RegB möglich.

Besuche ausländischer Behörden

Besuche von ausländischen Behörden sind dem BAZL zwingend vorgängig zu melden. Sobald ein Reglementierter Beauftragter oder Bekannter Versender durch eine ausländische Behörde kontaktiert wird um einen etwaigen Besuch in der Schweiz vorzubereiten, muss diese an das BAZL verwiesen werden. Das BAZL entscheidet, ob der Besuch im Security Bereich bewilligt wird und in welcher Form das BAZL die ausländische Behörde begleitet.

_{Oktober 2018}

BAZL Zertifikate

Die für mehrere Jahre ausgestellten BAZL-Zertifikate für Sicherheitsverantwortliche der Reglementierten Beauftragten und Bekannten Versender sind für den jeweiligen Sicherheitsverantwortlichen nicht mehr zwingend erforderlich. Massgebend für die Nominierung als Sicherheitsverantwortlicher sind die durch den ExternenSchulungsanbieter respektive den Unabhängigen Prüfstellen ausgestellten Schulungsnachweise welche nach der erfolgreichen Absolvierung sowohl der Grund- als auch der Wiederholungskurse jeweils ausgestellt werden. Das BAZL Zertifikat für Sicherheitsverantwortliche kann gegen einen Aufpreis von 150 CHF weiterhin über den Externen Schulungsanbieter oder die Unabhängige Prüfstelle beantragt werden.

AVSEC Schulungsfilm jetzt kostenlos downloaden

Das Aviation Security Training Institute Switzerland der 2assistU GmbH hat im Rahmen der Spezialfinanzierung Luftverkehr (Art. 87b BV) Schulungsfilme im Bereich Aviation Security produziert. Alle sicherheitsverantwortlichen Personen erhalten kostenlosen Zugang zu den Schulungsfilmen und dürfen diese für ihre betriebsinternen AVSEC Schulungen verwenden.

Weitere Informationen: https://www.2assistu.ch/2assistu/de/security/aviation-training-institute-switzerland/

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